沈帥青：AI搶飯碗 全民出糧可行？

AI恐將取代大量職位，一間培訓初創企業的公司提無條件出糧的試驗計劃，希望能為將來的失業打工仔尋找出路。無條件出糧計劃各地政府早有嘗試，香港可有參考之處？

人工智能（AI）的發展日趨成熟，對不少傳統工作造成衝擊。除了製造業等藍領工作外，現時AI甚至可以威脅白領工作。會計、法律、醫療，甚至連強調思考和創作的傳媒行業，都開始有AI的影子。

未來恐怕不止中低層、而是中高層，但較少涉及決策、創意的職位會被AI無情淘汰。這班落後於時代的打工仔，就算沒有失業，也將面臨收入大幅萎縮的困境。他們將會成為未來社會的其中一個潛在炸彈，因為當貧富懸殊日益嚴重，若大批中產被迫「下流」，不少社會問題就會出現。

不少人其實開始注意到這個問題，尤其是作為「始作俑者」的科網行業。他們給出的其中一項「贖罪」措施，就是「基本收入」（Basic Income）。

美國著名創投公司Y Combinator，今年宣布將推出一個「基本收入計劃」，將在加州奧克蘭市，找來100戶背景各異的家庭，無論失業與否、貧窮與否，每個家庭成員，每月都會收到一筆1,000至2,000美元的收入，無任何附帶條件，為期半年至一年。收完錢後，參加者可以選擇繼續工作賺錢，或者只靠收入過活。

計劃的目的，是為了試驗當科技開始取代大量工作時，一筆基本收入，能否為生活質素下降的打工仔，提供一個安全網，讓他們在失去工作、或收入大幅減少時，免於貧困，並因而有空間嘗試新事物，提升應對新時代的工作能力。

Y Combinator的計劃並不是創新意念，事實上，基本收入這個社會保障概念，存在已久。以往通常是由政府執行，背後理念也不是作為補救，而是被視為一種更有效率的社會保障措施。

全民基本收入人人有份，沒有資產審查、背景調查，因此對政府而言，可以省卻大量繁複的行政程序。同時，因為發放基本收入，可以取代其他福利，不用分開醫療、教育、交通等等項目，政府只要認定領取人的身份，直接派錢就可以。

基本收入的另一個優點，就是不用擔心福利政策到不了有需要的人手上。因為是全民出糧，因此不會出現貧窮但資格不合，如所謂三無人士，又或者資訊不足錯過支援的情況。

因此不少國家均有興趣嘗試實行基本收入，例如荷蘭城市烏得勒支、加拿大安大略省，以及芬蘭都有意推行試驗計劃。不過，基本收入的爭議，也同樣大。瑞士在7月就剛舉行完公投，決定應否推行全民基本收入，結果遭77%大比數反對失敗。

反對基本收入的考慮，其一就是擔心會養出懶人。如果收入水平訂得太高，就會令人失去工作賺錢的動力。另外，錢從何來也是重要問題，例如瑞士如果推行基本收入計劃，每年需多用250億瑞士法郎，無可避免要加重徵稅；再加上現在歐洲面臨難民湧入的問題，如果要納稅人花錢供養新移民，政治阻力極大。

在全球化下，AI在本港取代工作的威脅未來恐難避免，但如果引入基本收入，無條件個個派錢，在現時稅基狹窄、怕養懶人的本港並不實際。反而，像現行發放的低收入家庭津貼，預先設定一些條件，讓仍在打工的人能額外收到一筆「保底」收入，對社會的影響就不會太大。但低津的受惠人數遠遜預期，有需要作檢討改善。

如何應對AI對社會的挑戰，是全球共同面對而且需要探索的問題，但恐怕沒有簡單直接的答案，政府以外，有企業參與摸索是個好開始。

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